《淮安市市长质量奖管理办法》政策解读

举头望明月

为了进一步适应当前质量发展形势的变化，保证市长质量奖评选工作的科学性、有效性，《淮安市市长质量奖管理办法》（以下简称《办法》）已经市政府八届第79次常务会议审议通过，现将主要内容解读如下：
一、修订《办法》的背景和必要性
2013年3月28日，市政府依据《江苏省质量奖管理办法》（苏政办发〔2012〕158号）相关规定，制定印发了《淮安市市长质量奖管理办法》（淮政发〔2013〕50号），设立了淮安市市长质量奖。该奖自设立以来，一直代表我市质量领域最高荣誉。截至目前，已开展评审10届，共有苏盐井神、今世缘酒业等19家企业（组织）获此殊荣，在全市树立了质量标杆，营造了政府重视质量、企业追求质量、社会关心质量的良好氛围。
2020年，经省委、省政府同意，并报中央批准，江苏省质量奖正式更名为江苏省省长质量奖。同年7月27日，省政府办公厅印发了《江苏省省长质量奖管理办法》（苏政办发〔2020〕61号），在承办主体、奖项名称、授奖范围、奖项数量、表彰形式等方面进行了修订，同时废止了原《江苏省质量奖管理办法》。
为了进一步适应当前质量发展形势的变化，我们认为有必要对原《淮安市市长质量奖管理办法》进行修订。
二、修订《办法》主要政策文件依据
在《办法》修订过程中，我们主要依据《中华人民共和国产品质量法》、《省政府关于加快质量发展的意见》、《江苏省省长质量奖管理办法》，重点在增加获奖组织（提名奖）数量、修改评审程序（增加陈述答辩环节）等方面进行修订。
三、内容解读
《办法》共十七条，主要参照《江苏省省长质量奖管理办法》的格式，对申报市长质量奖的组织管理、申报条件、评审程序、表彰奖励、监督管理等环节进行了进一步的明确。重点内容如下：
1、淮安市市长质量奖是市人民政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予实施卓越绩效管理、质量提升成绩显著、取得突出经济效益和社会效益的企事业单位。淮安市市长质量奖每年评定一次，分为“淮安市市长质量奖”和“淮安市市长质量奖提名奖”两个奖项。每年评定数量各不超过2个。上述获奖数可以少额或者空缺。
2、申报淮安市市长质量奖的组织，应当符合下列基本条件：
①在淮安市内登记注册，具有法人资格，正常运营5年以上；
②符合国家、江苏省和我市产业、质量、环保、安全等政策，依法取得相应资质；
③通过GB/T19001－ISO9001质量管理体系认证或者其他国际通行质量管理体系认证，并有效运行3年以上；四是推广应用卓越绩效管理模式3年以上；注重自主创新，质量管理工作具有行业特色、企业特点和标杆示范作用；
④具有卓越的经营业绩和社会贡献，从事生产、经营活动的组织，主要经济、技术、安全和质量等指标位于同行业领先地位；从事非赢利性业务的组织，社会贡献位于行业前列；
⑤获得过淮安市质量管理奖或者县（区）长质量奖；
⑥积极履行社会责任，具有良好诚信记录和社会声誉；近3年无较大质量、安全生产、环境污染、公共卫生、食品安全等事故，无重大质量投诉，无属于组织自身责任而引起的质量异议、索赔和退货，无质量监督抽查不合格记录，无重大劳动保障失信记录，无其他违法违规不良记录；出口企业未发生因产品质量安全原因引发的退运、销毁或者官方通报。
3、淮安市市长质量奖的评审程序包括发布信息、申报推荐、资格审查、资料评审、陈述答辩、现场评审、综合评价、审定公示、批准公布等环节。
4、市政府对获得“淮安市市长质量奖”的组织予以表彰，颁发奖牌，一次性奖励50万元；对获得“淮安市市长质量奖提名奖”的组织，颁发奖牌。淮安市市长质量奖奖励资金纳入财政预算。再次申报获得“淮安市市长质量奖”的组织不占用当年的奖项名额，授予奖牌，不授予奖金。