解好基层“三整合”改革方程式

人之初

2020年，岔河镇紧扣“党建引领、三治融合、治理创新、乡村振兴”主题，聚焦基层“三整合”实体化运作，积极探索社会治理创新模式，努力在“精、准、细、优”下功夫，持续发力，久久为功。
以建立科学决策机制为核心，坚持和加强党的全面领导。着眼于强化党在政治上、思想上、组织上的全面领导，加快构建党委统一领导、党的组织在同级组织中的领导地位得到强化、党政分工合理、纪委有效监督的领导体系，确保党的领导全覆盖。在机构设置中，新组建和调整优化了基层党建机构、审批服务平台、综合行政执法机构等，进一步实现全面依法治镇，持续深化改革，更好地把方向、谋大局、定政策、促改革。切实按照提高党委把握全局和重大工作能力、更好发挥领导核心作用的要求，加强党委对职能部门的统一归口协调管理，进一步打通党的领导与各方面工作的关系，建立健全工作职责、议事规则、督促落实机制等工作制度，提高统筹协调能力，确保把中央、省、市、区委的重大决策部署落到实处。
以转变和优化职责为关键，切实提高行政效能。准确把握转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式的原则，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的政府，深化行政体制改革，努力使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调、监管更加有力、运行更加高效。此次机构改革，调整和新组建的部门都着眼于理顺部门职能，一方面要加快完成组建工作，另一方面要迅速完成职能划转。重点解决好两个方面的问题：一是参照上级对口部门“三定”规定确定本部门职能，确保上下贯通；二是对部门间交叉重复的职能进行全面梳理，合理界定部门之间的职责分工，科学调优部门职能。
以优化协同高效为着力点，统筹推进各类机构改革落地落实。根据《区委办公室 区政府办公室关于印发〈关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案〉的通知》要求，坚持简约高效、分类管理、上下统筹，推动治理重心下移，努力实现基层治理体系和治理能力现代化。统筹深化综合行政执法改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，从源头上全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制事项。充分发挥一体化综合指挥平台作用，打造特色亮点，统筹配置基层执法力量，严格执法责任，加强执法监督，不断提高执法队伍素质和执法水平。统筹推进审批服务便民化改革。持续规范为民服务中心建设，扎实优化“互联网+政务服务”模式，从社保、计生、民政和水电气等与群众生活密切相关的领域改起，从与企业和老百姓打交道最多的部门改起，从老百姓跑的最多、反映最强烈的地方改起，充分运用信息化手段促进审批服务的程序优化和效率提升，让数据多跑路、让群众少跑腿，努力将岔河打造成全市基层审批速度最快、办事服务最好、政府效率最高的区域。
来源：洪泽政府网 作者：赵晗